Theo dự thảo, đối tượng áp dụng là các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu, người tiêu dùng và tổ chức cá nhân liên quan đến việc thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ trên lãnh thổ VN. Sản phẩm thải bỏ là sản phẩm đã hết thời hạn sử dụng hoặc được thải ra sau quá trình sử dụng, gồm 6 nhóm: ắc quy và pin; thiết bị điện tử, điện dân dụng và công nghiệp; hóa chất sử dụng trong công nghiệp, nông nghiệp, thủy sản và thuốc sử dụng cho mọi người; dầu nhớt, mỡ bôi trơn; săm, lốp; phương tiện giao thông.

Doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu có trách nhiệm thiết lập hệ thống các điểm thu hồi sản phẩm thải bỏ; thỏa thuận với người tiêu dùng về cách thức chuyển giao và tiếp nhận sản phẩm thải bỏ; vận chuyển các sản phẩm thải bỏ từ điểm thu hồi đến cơ sở xử lý...

Bộ TN-MT đề xuất Chính phủ lùi thời gian thực hiện quyết định mới về thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ đến ngày 1.7.2015 thay vì từ ngày 1.1.2015 như dự thảo trước đó để doanh nghiệp, người dân, cơ sở thu gom, tái chế... có thời gian chuẩn bị.